建筑工程施工合同

时间：2024-11-01 03:20:06 施工合同我要投稿

建筑工程施工合同合集5篇

　　随着时间的推移，很多场合都离不了合同，签订合同可以使我们的合法权益得到法律的保障。你知道合同的主要内容是什么吗？以下是小编整理的建筑工程施工合同5篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

建筑工程施工合同合集5篇

建筑工程施工合同篇1

　　为规范企业管理，增强竞争意识，工程实行承包施工。甲、乙双方以树立“金洲杯的质量目标及创建市级安全文明工地的安全目标”从严从精为管理前提，据此双方依据现行的相关法律规定，经协商一致签订本合同。

　　一、工程名称：

　　二、工程地点：

　　三、承包范围：见附补充说明。

　　四、施工日期：20xx年冬季放假前必须完成主体砌筑，否则按总人工费的20%处罚。(20xx.10.28-----20xx.12.18)

　　五、安全、质量等级：金洲杯及市级安全文明工地

　　六、承包方式：包清工

　　七、承包价格：按建筑面积，按每平方米元计算(含二次结构，砌筑工程包括墙体中的现浇及预制砼构件。建筑面积计算执行蓝图标注面积，合计平方米计款：

　　八、甲方的权利及义务：

　　1、负责材料的供应，因材料不合格所造成的损失由供方负责;

　　2、负责工程施工的交底，建设单位的联系工作及外界一切关系;

　　3、负责工程质量的`监督;出现工程质量不合格及安全隐患，甲方有权利责令乙方整改，所出现损失由乙方负责;甲方并追加损失的2～3倍罚款;

　　4、甲方造成的因材料不及时，其他工序不具备操作施工的前提下，在有效时间超过12小时以上的，甲方应付给乙方相应补偿;并顺延工期;

　　5、甲方发现乙方浪费材料;按原物价的5倍罚款;

　　九、乙方的权利及义务

　　1、乙方必须遵守甲方的施工现场管理制度;

　　2、乙方根据工程组织人员,进行施工;

　　3、严格按照施工工程范围提前做好材料和设备的用量计划,提前三天提交甲方审批及采购供应,迟报造成停工,甲方概不负责.

　　4、乙方需严格按施工要求和有关说明及变更,进行施工,确保工程质量如期交工。(图纸变更，根据实际情况工期顺延)

　　5、负责现场和班组自检资料和班组技术交底及安全交底。

　　6、乙方现场负责人，必须熟读建筑图纸及现行的有关法律法规、行业标准，分项工程完成后必须达到验收标准;

　　7、做到文明施工。做到不扰民，不随意在居民区大小便，发现一次罚款100元/次。

　　8、乙方必须服从甲方管理的规章制度及国家的有关法律法规，严禁在施工期间的任何时间、任何地点打架斗殴及偷盗。发现一次罚款200-1000元，并清除工地。严重者交公安机关处理。

　　9、出现非甲方原因，乙方私自停工一天，罚总造价的2%。如乙方无故停工七天以上，合同自行解除，甲方不予结算人工费。由乙方造成的损失，甲方有追偿的权利。

　　10、乙方必须按甲方施工进度组织人员进行施工，因乙方人员少、组织不力等原因导致甲方无法按进度工期完成，甲方有权另行安排其他人员、队伍进行施工，由此造成的费用及损失由乙方负责。

　　11、如达不到市级安全文明工地标准倒扣总人工费的5%。

　　十、付款方式：

　　1、按建筑面积，按每平方米元计算,主体阶段：按进度地下室～6、

　　7～顶层分两次60%拨付。主体完成验收后付到总人工费的95%，留5%抹灰完成后付清。

　　十一、乙方在施工过程中，应加强安全教育管理，严格按安全要求及施工程序操作，正确使用好防护用品，(安全帽、安全带)如出现安全事故由责任方负责，因违章施工或操作失误出现的工伤事故由乙方负责。

　　十二、补充说明

　　1、施工内容：

　　(1) 按照本工程图纸的设计及现行的规范的要求进行的所有砌筑工程、预制过梁、预埋件等。(含二次结构)

　　(2) 所有落地灰做到及时回收利用，墙体及时养护，废料集中堆放。

　　2、施工要求：

　　(1) 砌筑工程的砌筑砂浆必须符合设计要求，必须按配合比要求进行砂浆的配比。

　　(2) 砌筑质量严格按照国家施工质量验收统一规范要求。

　　(3) 出现非甲方原因，乙方私自停工一天，罚总造价的5%。停工超七天，视乙方自动退场并不结算人工费。造成损失，甲方有权向乙方追加陪偿。

　　十三、

　　1、本合同一式两份，甲乙双方各一份。

　　2、本合同双方签字后生效，工程人工费结清后废止。

　　3、如发生争议由双方协商处理，双方协商不成可上诉东营区人民法院。

　　甲方代表：

　　身份证号：

　　联系电话：

　　乙方代表：

　　身份证号：

　　联系电话：

　　年月日：

建筑工程施工合同篇2

　　甲方: (以下简称甲方) 乙方: (以下简称乙方)

　　根据《中华人民共和国合同法》和《建筑工程承包合同条例》的有关精神，经甲乙双方协商，甲方同意将工程承包给乙方，为明确双方权力与义务，特签订如下协议条款，供双方共同遵守。

　　一、工程名称:

　　地点: 。

　　二、承包方式

　　三、工程承包内容

　　四、合同价款

　　五、付款方式

　　六、总工期要求个工作日。

　　七、甲方责任

　　1.甲方在通知乙方进场时，施工场地应具备三通一平等开工条件。 2.甲方应按合同付款方式及时支付乙方工程款，若甲方不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行，乙方可停止施工，由甲方承担已完工程损失和乙方所有经济损失。

　　八、乙方责任

　　1.乙方应按照合同约定工期内施工完毕，并符合验收要求。

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　　2.因乙方原因造成工程质量问题和工期延误，由乙方承担责任:质量问题由乙方维修解决至合格，延误期每日罚款元。

　　九、工程质量、安全及保修

　　1.乙方应按照图纸精心施工，工程质量符合验收标准。

　　2.凡因乙方原因造成的安全事故均由乙方负责。甲方不承担任何责任。

　　3.工程竣工验收后，乙方对施工的工程质量负责保修一年。

　　十、争议及解决办法

　　未尽事宜，甲乙双方协商解决。和解、调解不成的，按以下方式解决争议:

　　第一种解决方式:双方达成仲裁协议，向约定的'仲裁委员会申请仲裁;

　　第二种解决方式:向有管辖权的人民法院起诉。

　　十一、本合同一式三份，甲方一份，乙方两份，双方签字盖章后生效。

　　甲方: 乙方:

　　年月日

建筑工程施工合同篇3

　　关键词：矿建工程;施工企业;合同管理;成本管理

　　中鼎国际工程有限责任公司矿山隧道建设分公司(原江西省矿山隧道建设总公司)是一家以煤矿建设工程施工为主，有色、冶金矿山建设工程施工为辅的综合施工企业。多年来，公司施工产值、利润均有大幅增加，连续获得煤炭行业先进单位荣誉称号。现将公司在煤炭行业矿建工程施工项目管理中，加强合同管理，控制施工成本的一些做法和经验介绍如下。

　　1 合同管理

　　作为矿建工程施工企业，合同管理的目的主要是风险规避、索赔合理、资金安全。在市场经济体制不断完善的今天，建设工程施工项目均需通过招投标选择施工队伍。在招投标中，业主常常随招标文件，在合同主要条款中约定一些工程风险，让施工企业来承担，如固定价合同;并尽量按低价选择施工企业。因此，中标施工企业只有重视合同管理，才能有效地规避工程风险，增加企业利润。施工企业在合同管理中，如何有效地进行风险防范，维护自身合法权益，直接体现企业管理水平的高低，对企业生存发展和竞争力的提高至关重要。

　　1.1 投标及合同签订期

　　在投标期间，公司组织工程技术、预决算、财务、法律事务等方面的有关专业人员，认真对招标文件中的主要合同条款进行分析研究，对招标文件提供的技术资料、施工现场条件描述等进行现场勘查;并积极响应招标文件，力争中标。中标后，在与业主商签施工合同时，对招标文件中表述不明确的条款，如工期的确定、施工安全管理范围、工程造价或费用调整因素和办法、工程款支付、索赔条件等，应要求在专用合同条款中加以细化明确。对于招标文件主要合同条款中不合理的提法和约束性条件，如与地方政府关系、当地火工品材料采购申报等，业主不协助参与等，应向业主充分阐明自己的理由，取得业主理解，并在合同条款中加以修正。要力求在不损害国家利益，不违背法律、法规的前提下，公平合理地与业主签订双方都满意的施工合同。

　　1.2 合同履行期

　　工程项目中标并签订施工合同后，对于大型项目，公司组建项目经理部，委托项目经理行使合同中公司法人的权利，承担相关责任和义务，具体履行合同中的各项约定。

　　(1)抓好施工合同交底工作

　　合同是施工企业正确履行义务，维护自身合法权益的依据。因此，项目经理部成员必须熟悉合同全部内容，并对合同主要条款有一个统一的理解和认识，避免不了解或理解不一致而带来工作上的失误。尤其是工程签证、工程索赔的处理程序，相关工程技术和管理人员必须清楚。

　　(2)加强合同履约中的检查工作合同履约检查，是施工前或施工中发现问题和疏漏的唯一办法。只有在合同履约过程中定期检查，才能及时发现问题。如工程进度完不成计划，是自己组织管理上的原因，还是受客观自然条件制约，或是业主责任。发现问题后，应及时采取对策，以便将损失降到最小;或视具体情况，向业主提出补偿要求，以便得到弥补。

　　(3)有效控制合同风险

　　一般地说，煤矿工程水文地质条件复杂、工程地点较偏、工期较长等影响因素多，给施工企业带来的风险也多，主要是工期风险、安全风险、物价风险、业主审计风险等，必须采取措施，严加控制;

　　尤其要重视工程原始资料的及时整理并形成书面报告，送交相关单位。通常只要能对影响施工工期、工程成本、施工安全的各种因素或事件随时真实记录，书面整理，并在规定的时间内送交监理或业主签收确认，在合同条款下，上述风险的全部或大部分都能获得业主合理解决。

　　(4)抓好分包合同的管理工作

　　有些工程，如冻结施工、注浆堵水施工等，专业性较强，业主一般会同意中标企业分包给有资质的专业施工单位来完成。在与专业施工单位签订分包合同时，不但要把好分包单位的资质审核关，还要对他们的业绩进行调查核实。分包合同必须符合主合同要求，明确双方的权利、责任和义务;对工程进度、工程质量、文明施工、施工安全、分包工程价款及结算办法、工程款支付、违约责任等，在合同条款中都应有明确的规定。

　　1.3 工程完工后的合同总结和评价工程完工后，公司组织项目经理部及有关专业人员，对施工合同进行总结和评价，及时总结经验教训，对公司今后的工程项目管理有积极的现实意义。总结评价内容主要包括合同订立情况，以及对合同约定的施工工期、工程质量、安全文明施工、工程价款结算、工程款支付、工程竣工移交等履行情况，并对合同条款进行总结评价。

　　2 成本管理

　　公司异地工程项目多，工程地域广，涉足煤炭、有色、冶金等行业，工程特点各异，实行的是项目经理负责制，采用公司—项目经理部—施工队(班)的3级成本管理和成本核算体系。

　　2.1 公司成本管理

　　公司是所有项目经理部的管理机构，从宏观上把握企业发展方向和发展前景，控制各项目经理部成本费用，保证各工程项目有一定的利润或减少亏损(从公司长远发展考虑，允许部分工程项目合理亏损)。公司有稳定的利润和现金流量，是公司发展壮大的动力。

　　(1)制定工程项目成本控制目标计划工程中标后，公司首先组建项目经理部，依照施工合同和工程项目预期结算收入，制定项目部实际成本支出控制目标计划。明确项目经理责任，对项目经理及项目部有关人员制定奖惩考核办法。

　　(2)分析检查

　　根据工程项目经理部提供的月度报表，或现场实地检查情况，对项目部成本指标每月完成情况进行分析检查;发现偏差，提出意见，及时纠正。

　　并根据实际施工情况，及时修订成本控制目标计划，如工程量增减、水文地质条件变化等，实行灵活的动态控制。

　　(3)考核兑现

　　公司按财务会计核算期，以公历年为单位，会计方法为手段，通过财务账户等各种凭证来核算项目成本;然后按考核办法，及时兑现奖惩。

　　(4)总结提高

　　对项目经理部的成本管理成果及时总结分析，及早发现是共性问题，还是个性问题，并提出解决办法。项目部的成本管理成果是公司修订内部定额的重要依据，也是公司参与类似工程投标报价的重要参考。

　　2.2 项目经理部成本管理

　　公司制定的成本控制目标计划，由项目经理部落实执行，项目经理是主要责任人。

　　项目部成立高效精干，上下协调一致，部门互相制约、互相联系的整体组织机构，采用实用可行的、灵活的和具有开拓性的成本管理办法，加强定额和预算管理，完善原始记录和统计工作，建立责任、考核和奖惩机制，将公司制定的`成本控制目标计划逐层分解到各个部门、班组或个人。项目部控制成本的方法，通常是能以实物量核算的，按实物量考核;能以台(件)且便于考核的，按台(件)考核，如空压机;不能具体量化的，实行费用包干制。

　　2.2.1 工程直接成本控制

　　工程直接成本包括人工费、材料费和施工机械使用费。

　　(1)人工费管理

　　人工费占工程造价的比重较大。因各个投标工程项目人工单价不同，如贵州六盘水煤矿直接工结算日工资为58.32元，山西大同煤矿直接工结算日工资为96元，如用投标报价中的人工费作控制指标，从事同样工作的工人收入差异很大，控制不好，会影响施工队伍稳定。人工费管理，一是确定人工工日数，二是确定人工工日单价。人工工日数的确定，以往是按行业定额计算;现在一般是按施工组织设计，定岗定员，根据月度工程进度计划，反测单位工程各类人工工日消耗，再考虑工程施工难易程度，在±10%的幅度内调整。人工工日单价按工程所在地的工资水平确定。如在江西省，煤炭施工企业直接工月工资水平为3 000～3 500元，则人工工日单价应控制在110元以内;而在山西省，煤炭施工企业直接工月工资水平为5 000～5 500元，则人工工日单价应控制在180元以内。在完成合理的工程进度计划后，工人都会达到上述工资水平。人工费一般都会超定额，所以人工费控制主要应通过提高工效来实现。

　　即通过合理安排施工人员和采用先进的施工工艺、施工装备，来加快施工进度。

　　(2)材料费管理

　　一是对施工队(班)，根据施工月度计划，直接用于工程的材料，如炸药、水泥、钢筋、砂、石等，实行限额领料，节奖超罚。材料消耗量一般按企业内部定额或参照行业定额确定，按工程实际完成情况调整，每月按期考核，兑现奖罚。对节、超用量的，要求找出原因。如火工品超量，是否是超挖，或是欠挖后二次扩刷，或是岩石变硬造成的;

　　水泥、砂、石节约过多，是否有支护厚度不够之嫌。

　　并视具体情况，采取相应的改进措施。

　　二是严把材料进货关，确保材料质量，并和诚实守信的供应商建立长期合作关系。同时要搞好市场调查，分析材料价格趋势，建立并完善材料档案，并及时向监理和业主书面通报材料价格信息，尽量在施工合同约定的价差调整范围内规避价格上涨风险。如在资金许可或可赊购的条件下，一次备足工程施工所需的钢材，将钢材价格上涨的风险在前期消化或转移给供货商;同时如钢材涨价，还可调差，给项目部增加收益。

　　三是尽量减少动力消耗。如空压机供压气，除要保证管路密封良好外，不需供压气或只需开1台空压机时，矿建班要及时通知机电管理人员停机或减少开机台数，以减少不必要的电力消耗。

　　(3)施工机械使用费管理

　　施工机械使用费包括折旧费、大修费、经常维修费、安拆及场外运输费、燃料动力费、人工费、养路费及车船使用费。工程结算时，如合同约定可以调差，一般也只调燃料动力、人工价差。煤炭施工辅助系统机械设备多，动力消耗大，对成本影响极大，是成本管理的重点。

　　一是合理配备和使用施工机械。在满足施工进度、工程质量、施工安全要求的前提下，要合理安排机械设备的进出场时间，力求使用于施工的机械设备最少，使用效率最高。

　　二是加强机械设备的维修保养，提高使用寿命。同时对维修保养材料的领用，要先按以往经验加以控制，再视实际情况，作合理调整。

　　三是工作面合理布局，各道工序合理交叉，并搞好配合，科学组织施工，以提高机械设备的综合利用率。要避免设备无负荷或半负荷运转而造成浪费，如无人岩石巷道通风机长期运转，矿车装满系数不够等;还要杜绝工业广场长明灯等现象，以节约用电。

　　四是对空压机、主排水泵等设备和矿灯房，实行专人包机制。

　　2.2.2 管理费控制

　　项目经理部管理费，包括管服人员工资、差旅费、办公费、职工福利费、业务开拓费等。这些费用的开支，在公司核定的工程项目成本中都有具体的控制指标，如有突破，必须理由充分，并报公司核批，否则按公司有关制度处理。项目部按控制指标逐层分解，并建立考核激励机制，确保各项管理费用支出在控制指标内。

　　3 经济效果

　　公司工程施工项目合同和项目成本管理的效果，带来了良好的经济效益。以同煤集团东周窑煤矿某综采工作面为例，巷道工程投标报价为3 980万元。项目部在工程施工中，对人、料、机等各项费用进行了严格管理，有效地控制了项目成本费用。工程竣工后，结算工程款4 230万元(含设计变更费);经核算，工程成本费用降低了9%，实现了既定的各项控制目标，取得了很好的经济效益。

　　4 结语

　　建设工程施工项目合同和项目成本管理是一项复杂的系统工程。工程进度、工程质量、施工安全、文明施工的辩证统一，各种规章制度的建立和有效执行，是成本控制的最好方法，也体现项目经理部的组织能力和管理水平。

　　在市场经济体制下，施工企业之间的竞争，已由过去的施工质量、施工进度的竞争，发展到了价格竞争。因此，建立一套行之有效的成本管理制度和管理办法十分重要，直接关系到企业的生存与发展，应引起各煤炭施工企业的高度重视。

建筑工程施工合同篇4

　　一、建设工程施工合同具备的基本特征

　　《合同法》第269条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同的三种主要合同形式中，施工合同是最重要的建设工程合同。所谓建设工程施工合同即建设工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。依照施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款，它与其他建设工程合同一样是一种双务合同，在订立时应遵循自愿、公平、诚实信用等原则。

　　施工合同是工程建设的主要合同，是施工单位进行工程建设质量管理、进度管理、费用管理的主要依据之一。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的。

　　《合同法》第287条规定，本章没有规定的，适用承揽合同的规定。可以看出，建设工程施工合同是作为承揽合同的一种特殊类型来规定的。事实上，建设工程施工合同具备了承揽合同的所有特征，但又有着其自身的特点，主要表现在以下几个方面：

　　第一、建设工程施工合同不仅受《合同法》的调整，而且还受到不同领域的多部法律及其他规范性文件调整。

　　从建设单位的层面来看，一项建设工程的完成，从土地使用权的取得、用地规划的审批、建设工程的招标投标、施工单位的确定、到规划设计的落实等等一系列法律关系的发生，这些过程很可能涉及到不同的领域如《土地管理法》、《招标投标法》《建设工程质量管理条例》等等，这都是建设工程施工合同的当事人不能回避的，而且合同双方当事人和合同本身都将不同程度的受到这些法律关系的制约，所以从这个角度来讲，建设工程施工合同涉及多领域受到多部法律和规范性文件调整。

　　第二、合同的签订、履行和终止有严格具体的程序限制。

　　从民法的理论看，一般合同的签订经过“要约”和“承诺”两个阶段即可完成。但建设工程施工合同的签订有其特殊性，建设工程施工合同的签订则必须根据已被审批的工程项目计划、初步设计、双方办理土地等审批手续后签订。如遇变更设计方案或工程造价，还需另行订立补充协议。实行招投标的工程项目应按相应的程序确定中标单位并向中标单位下达中标通知书后30日内签订合同。同时，在合同履行过程中要严格按照设计图纸、施工规范进行施工，并严格遵守合同约定的质量控制、投资控制、进度控制条款，还要接受预算和造价审查、竣工结算、质监部门的检查等。第三、国家宏观政策和地方政府制定的建设方面的规章也是调整和解决建设工程施工合同纠纷的重要依据。

　　在市场经济条件下，建设工程的完成仍以计划调控为主。双方当事人依法签订的建设工程施工合同体现了市场经济主体通过公平竞争取得的权利和将要承担的义务，当然应当依法进行保护。但是国家根据市场运作状况，制定相应的规章进行宏观调控，地方政府在权限范围内依法制定的规章，诸如投资结构的调整、项目的压缩及设计计划管理、工程预算定额、材料预算价格等同样作为签订合同、履行合同、解决合同纠纷的依据。

　　建设工程施工合同特有的基本建设法律制度特征，体现了其自身的复杂性和专业性，它即遵循合同的一般原则，又包含多种特有的法律关系，从而构成了基本建设法律制度的一大特色。

　　二、建设工程施工合同成立和生效的基本条件

　　从民事法律理论的角度看，对于建设工程施工合同来说，其成立和生效同样是两个不同性质的问题，是两个有着严格区别的法律概念。两者有着严格的区别：第一，合同成立并不等于生效。理由是，合同的成立仅仅反映的是当事人的意志，它体现了合同自由的原则；而合同的生效反映了国家的意志，即国家法律对已成立合同的一种法律认可或称价值判断，它体现了国家对合同关系的干预，决定了合同的生效。另外，合同的成立是事实问题，而合同的生效是法律问题。合同的成立是合同生效的前提条件，但合同的成立和生效是两个不同性质的

　　问题，应该严格加以区分。第二，在构成要件上，合同的成立，是订约当事人就合同的主要条款达成合意，亦即合同因承诺生效而成立，故合同成立的条件一般就是承诺生效的条件。而合同生效的条件才是判断合同是否具有法律效力的标准。

　　关于合同的生效要件或生效条件问题，我国学者也存在观点上的不同和争论。有人认为：合同的有效要件是：

　　（1）内容之确定；

　　（2）内容之可能；

　　（3）内容之合法；

　　（4）内容的妥当性。已成立的合同具备以上四个要件，才发生合同效力。梁彗星教授认为民事行为生效要件分为一般生效要件和特别生效要件。一般生效要件指一般法律行为所共同的生效要件，包括当事人须有相应的民事行为能力、意思表示真实、标的须合法、标的须可能和确定。而特别生效要件指特定法律行为所特有的生效要件。大部分人认为，所谓合同生效的要件，是指依法律规定合同发生法律效力应具有的条件。它包括：

　　（1）合同当事人必须具备相应的`民事行为能力；

　　（2）意思表示真实；

　　（3）合同内容必须合法；

　　（4）合同标的的确定和可能；

　　（5）合同必须符合法定形式等5个要件。

　　我认为，虽然我国现行合同法律没有就合同生效要件作出明确的规定，但《民法通则》和《合同法》已经为我们概括和归纳合同生效要件提供了足够的法律依据。根据上述法律规定，我认为合同的生效要件可分为实质要件和形式要件。所谓实质要件，《民法通则》第55条规定，民事法律行为应当具备下列条件，

　　一是行为人具有相应的民事行为能力；

　　二是意思表示真实；

　　三是不违反法律或社会公共利益。这些规定也就是合同生效的一般要件，亦称实质要件。所谓形式要件，对于有些合同，合同的生效还须具备特殊要件，也称形式要件。这些合同主要包括两种情形：

　　一是当事人根据《合同法》第45、46条的规定所订立的合同，在所附条件成就时或所附生效时间到来时，合同才能生效；

　　二是根据《合同法》第44条第二款规定，依照法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续的，在办理了批准、登记等手续后，合同才能生效。因此，建设工程合同的生效必须要具备一定的前提条件。具体说来，一个建设工程施工合同要达到生效的程度，应当符合下列条件：

　　第一、合同的当事人即发包人和承包人应当符合法律和行政法规要规定的条件，即合同的主体要件。

　　目前来看，我国没有对发包人的资格等作出非常严格的规定，发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户或自然人。但必须具有通过合法、完备手续取得的进行工程建设项目发包的资格。而作为承包人的条件则十分严格。首先，承包人必须是单位。虽然《合同法》在总则和关于建设工程合同的第16章没有明确规定建设工程合同的承包人的主体资格限制，但在《建筑法》和大量的建设方面的行政法规中均明确规定了建设工程施工合同的承包人必须是“单位”，尤其是最高人民法院公布的《审理建设工程施工合同司法解释》可以看出一个信号，建设工程的承包人必须是法人单位，《审理建设工程施工合同司法解释》

　　第1条规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，合同无效。这个条文可以看出，建设工程的承包人必须具备相关的资质，且不说登记的高低问题，但有前提条件，符合申领资质的必须是单位，《建筑法》第26条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。所以，从《合同法》的角度来看，这里的单位则只能是法人。其次，承包人必须具备建筑经营资格。只有经依法核准拥有从事建筑经营活动资格的企业法人，才有资格进行建设工程承包经营活动。1995年10月15日起施行的《建筑业企业资质管理规定》，将建筑业企业分为工程总承包企业、施工承包企业和专项分包企业三类，并规定了具体的标准和条件。再次，承包人必须在自身拥有的资质等级许可的业务范围内承揽工程。在我国，对于建设工程承包人实行严格的市场准入制度。20xx年1月30日国务院令第279号发布的《建设工程质量管理条例》第25条规定，从事建设工程施工的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

　　第二、发包人和承包人共同的真实意思表示一致是建设工程施工合同的核心条件。

　　意思表示真实是指意思表示的行为人的表示行为应当真实反映其内心的效果意思。意思表示不真实，即意思与表示不一致，可分为故意的意思与表示不一致、非故意的意思和表示不一致和不自由的意思表示不一致三种情况。故意的意思与表示不一致和不自由的意思与表示不一致如果构成欺诈，并损害了国家利益，属于合同法定无效的范畴。对于非故意的意思和表示不一致的情形，如果具备了“重大误解”的条件，则属于《民法通则》第59条和《合同法》

　　第54条规定的可变更或者可撤销的合同。对于不自由的意思和表示不一致，可分为受欺诈和受胁迫所为的意思表示，则根据《民法通则》第58条和《合同法》第52条的规定，这两种行为如果损害了国家利益，均构成合同无效的法定原因，否则构成合同可撤销的原因。需要指出的是，《合同法》和《民法通则》有一个明显的区别是把《民法通则》第58条规定的“一方以欺诈、胁迫的手段”订立合同的行为分为二种情形来处理：如果是损害了国家利益，属当然无效；如果是损害的是合同相对人的利益，则根据《合同法》第54条规定相对方可以要求变更或撤销，而不再一律认定无效，这不仅尊重了合同当事人的意愿，保护了当事人的利益，鼓励了交易行为，而且还减少了因合同无效而给社会带来的损失。我认为这一规定是正确的，也符合合同法理论与司法实践的发展方向。

　　意思表示真实是民法通则规定的民事行为生效的要件之一，但对于合同来说，则其生效还应具备合同双方协商一致的条件。建设工程施工合同是双务合同，因此也应当具备发包人和承包人就合同内容协商一致的条件。

　　第三、建设工程施工合同的当事人即发包人和承包人在签订合同的过程中应当履行法律和行政法规规定的必须履行的程序

　　这一条件是建设工程合同所特有的条件。如前所述，建设工程往往涉及到国计民生而且一般投资规模较大，所以国家对建设行为予以更多的关注并通过法律、行政法规和部门规章以及地方性法规来进行约束和规范。如依照《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）第三条的规定，在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。这些项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。依法应当招标而未招标的合同无效。

　　第四、建设工程施工合同应当符合法律规定的形式要件。

　　《合同法》第270条规定，建设工程合同应当采用书面形式。第275条规定，施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

　　由于建设工程施工合同具有标的额大、履行时间长、不能即时清结等特点，因此应当采用书面形式。对有些建设工程合同，国家有关部门制定了统一的示范文本。采用示范文本或其他书面形式订立的建设工程施工合同，在组成上并不是单一的，凡能体现发包人和承包人协商一致内容的文字材料，包括各种文书、电报、图表等，均为建设工程施工合同的组成部分。第五、内容合法，不违反法律或社会公共利益。

　　在关于认定合同是否有效的标准上，《民法通则》和《合同法》采用的是两种截然不同的表述方法。《民法通则》是用肯定的语气在第55条明确规定“不违反法律或社会公共利益”的民事行为才是有效的民事行为；而《合同法》采用的是否定的语气，在第52条规定“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同属于“合同无效”的情形。

　　在《合同法》颁布实施以后，最高人民法院的两个司法解释先后对这个问题进行了进一步的明确界定：最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第四条明确规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常务委员会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”而最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》则将建设工程施工合同认定无效的标准再次严格界定为五种情况（下文将详细论述）。对于这样规定的原因，最高人民法院副院长黄松友是这样解释的：建设工程施工合同受到不同领域的多部法律及其他规范性文件调整。法律、行政法规和部颁规章中调整建设工程施工合同的强制性规范就有六十多条，如果违反这些规范都以违反法律强制性规定为由而认定合同无效，不符合《合同法》的立法本意，不利于维护合同稳定性，也不利于保护各方当事人的合法权益，同时也会破坏建筑市场的正常秩序。我们认为，法律和行政法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，如果当事人违反了这些规范应当受到行政处罚，但是不应当影响民事合同的效力。从相关法律、行政法规的强制性规范内容看，可分为两类：一是保障建设工程质量的规范，二是维护建筑市场公平竞争秩序的规范。《解释》第1条和第4条将这两大类分为以下五种情形：

　　一是承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

　　二是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

　　三是建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的；

　　四是承包人非法转包建设工程的；

　　五是承包人违法分包建设工程的。当然，《民法通则》和《合同法》等基本法律规定的合同无效的情形，也应当适用于建设工程施工合同。

　　三、建设工程领域强制性规定的认定对合同效力的影响

　　《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同属于合同无效的情形。但是随着法律理论的深入研究，学者逐渐认识到违反强制性规定并不必然一定会导致建设工程施工合同无效，正如最高人民法院副院长黄松友所说，在建设工程领域中，法律和行政法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，如果当事人违反了这些规范应当受到行政处罚，但是不应当影响民事合同的效力。在涉及合同无效的重要判断标准中，司法实践中对强制性规范的认识，是判断施工合同效力的根本准则，所以如何判断强制性规定以及判断强制性规定的种类就显得至关重要。

　　在建设工程领域的强制性法规主要存在于两个方面。一部分是《合同法》中有关对建设工程合同的特殊规定部分；另一部分分布在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等经济行政类法律法规之中。第一部分的强制性规范涉及的是建设工程领域最基础的方面，所以一旦违反即应当认定为无效。违反第二部分的强制性规定的法律后果则需要具体考察。如果法律法规是彻底阻止这类合同实施，并且认定合同有效会直接损害工程质量等涉及国计民生等重大利益时，就应当认定合同无效；如果违反禁止性规定只会损害一方民事主体利益，或者仅仅是违反监管，而不直接涉及工程质量等根本性问题时，一般不应当认定建设工程合同无效，换句话说，违反建设工程领域的法律法规主要看违反的强制性规范是管理性质的规范还是效力性质的规范，违反管理性质的规范性文件不会影响到合同的效力。

　　有人认为，把强制性规定区分为效力规定和取缔规定，其划分标准可以有以下几个方面，

　　第一，法律、法规明确规定违反强制性规定将导致合同无效或者不成立，该规定就属于效力性规定。

　　第二，法律、法规虽然没有明确规定违反强制性规定将导致合同无效或者不成立，但违反该规定或者继续旅行合同将损害国家理合和社会公共利益，也应该属于效力性规范。

　　第三，法律、法规虽然没有明确规定违反强制性规定将导致合同无效或者不成立，但违反该规定或者继续旅行合同只是损害当事人利益，这样的规定就属于取缔规范，例如，《建筑法》

　　第7条规定，建设工厂开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工厂所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可征。该条规定就属于取缔性规范，它本身是建设行政主管部门对建设单位的项目工程的监管，建设单位没有领取施工许可证本身没有损害国家的重大利益和社会公共利益，建设单位受到罚款处罚只是仅仅损害建设单位利益而已。有人认为，对强制性规范区分为效力性规范和管理性质的强制性规范，这种区分标准最主要的基本原则是从行政立法的目的和强制性规范的设立目的。这种观点认为，如果法律规范纯粹是为了行政管理的需要，并不涉及民事主体之间利益关系的意图，应该把这类管理性规范排除在认定合同效力依据之外。例如，房地产行政主管部门规定，预售商品房买卖合同应该经过房地产主观部门登记备案。实践中当事人没有按照主管部门的规定登记备案，这种显然是违反了强制性规定，但这种行为不导致合同无效。最高人民法院颁布的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件若干问题的解释》第6条规定，当事人以商品房预售合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，不予支持。这就是典型的出于管理性质的强制性备案规定，完全是行政管理的需要而制定，买卖合同的登记备案与否，从本质上不会损害国家利益，所以出于行政管理而指定的强制性规定是排除在认定合同效力范围之外，同样在建设工程领域违反《建筑法》和违反《建设工程质量管理条例》等法律行政法规的行为并不必然会导致合同无效。

　　总的来说，认定建设工程施工合同效力的最基本判断标准是《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。具体在认定合同效力时主要看几个方面，

　　第一，强制性规范禁止的对象只是行为手段或者行为方式，或者禁止的是行为的外部条件如经营时间、地点等，而允许依其他手段、方式或者时间、地点作出行为的，这时，法律本意不是禁止行为效果的发生，而在于规范人们的行为举止，这类规范则为管理性规范。违反该规范不导致合同无效。

　　第二，强制性规范的禁止目的是为了保护国家利益还是为了保护民事主题的利益。如果法律彻底阻止这类行为实施，并且认定合同有效会直接损害国家的利益，属于效力性规范，如果违反只损害一方民事主题利益时，则属于管理性规范，也就是说违反禁止性规范只是针对合同一方的，而且该禁止规定完全是作为一方纪律条款规定的，就不是效力性规范。我同意该说法，从最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》来看，也是从上述规范认定标准来判断施工合同的效力。